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国家税务总局海南省税务局2019年工作总结

来源:国家税务总局海南省税务局 发布日期:2020-02-05 【字体:               打印本页

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        一、税收中心工作完成情况

        ——聚焦减税降费政策措施落地生根这个主题,促进经济高质量发展。牢固树立“落实减税降费政策是硬任务”的理念,将其作为一项严肃重大的政治任务,逐级建立由党委书记任组长的减税降费工作领导小组,自上而下成立减税办,构建责任网络;加大政策宣传力度,开展视频政策解读会,开展网络视频直播,召开新闻发布会,举办首届自贸区(港)建设及减税降费税收宣传作品大赛,认真落实小微企业普惠性税收减免和增值税减税政策,加强个人所得税专项附加扣除管理等;深入查找风险,探索信息化手段应对,并健全支撑铁账本、硬账单的统计核算分析体系;积极推动省政府和市县政府成立减税降费工作领导小组,及时协调省政府出台降低社会保险费率方案、增值税小规模纳税人减按50%征收相关税费、减征文化事业建设费等配套文件,力促中央和地方政策叠加发力;形成问题清单强化内部监督,主动配合外部监督,确保不折不扣落实到位。2019年1-12月全省新增减税降费131.9亿元。在国务院第六次大督查中,我局构建减税降费风险统筹应对体系强化风险防控的经验做法得到国办通报表扬。

        ——聚力组织税费收入这一主业,为经济社会发展提供坚实财力保障。面对严峻复杂的组织收入形势,依法依规组织好各项税费收入。制定组织收入工作方案、落实2019年税收收入奋斗目标工作方案等,科学测算并分解收入预期目标,加强税源分析监控,按季度召开收入分析会,严格组织收入纪律,确保税收收入实现没有水分的真实增长;成立由党委委员牵头的督导组,结合主题教育对重点项目、企业进行针对性督导,深入摸排税源底数;运用合并优势监控各税种收入变化态势,狠抓增值税、土地增值税、企业所得税等税种集成化管理,深化增值税改革,开展企业所得税汇算清缴,抓好个人所得税改革等,多措并举促增收。同时,按照“税费并重、税费协同”要求做好社保费和非税收入征收管理。2019年,共组织国内税收收入1185.9亿元,组织各项规费收入419.8亿元,办理出口退税39.7亿元。

        ——统筹推进优化税收执法方式与加快健全完善税务监管体系这条主线,提升税收治理能力。始终将统筹推进优化税收执法方式与加快健全完善税务监管体系这条主线贯穿税收工作全过程。全面落实行政执法公示等三项制度,修订税务行政处罚裁量权办法,出台轻微税收违法行为免罚清单,从源头上规范税收执法;优化案件审理机制,审理重大税务案件,营造公平税收环境。积极开展电子发票第三方平台乱收费专项整治,率先出台第三方平台管理办法,推行合同范本和第三方平台监控模块,促进第三方平台规范管理和电子发票有序推广;开发“应享未享”“不应享已享”减税降费风险指标体系;从严从快查处涉黑涉恶税收违法案件,深入开展打虚打骗两年专项行动。完成金三系统并库工作,优化各类信息系统,加强网络安全防护,开展税收数据质量监控和治理,认真落实税务总局新修订的征管、纳服、稽查等工作规范,统一执法和服务标准,推动系统并合、业务融合、信息聚合。

        ——对标海南自贸区(港)建设,营造良好税收营商环境。充分发挥领导班子的集体智慧,服务海南全面深化改革开放大局。高质量承接落实省委省政府部署的工作任务,5项制度创新成果被列入自贸区制度创新案例对外发布,创新成果数量位列全省各厅局第一,深度参与海南自贸港总体方案起草,提出自贸港税收政策和制度体系建议,彰显责任担当。同时,认真对标世界银行考核营商环境的指标,开展便民办税春风行动,建设新版电子税务局,推出“最多跑一次”和“全程网上办”清单,推行税务注销服务便利化改革,上线存量商品房不动产登记一窗受理集成服务,建设增值税电子发票公共服务平台并升级发票管理系统,开展银税互动为小微企业办理贷款,多举措提升纳税人满意度。并且,按季做好减税降费政策效应分析,形成《税收视角看2016年以来海南招商引资》等分析材料,为自贸区(港)建设提供税收建议,得到省领导充分肯定,税务部门话语权明显提升。

        二、从严治党工作情况

        ——落实管党治党责任。年初召开全面从严治党工作会议,研究部署全系统从严治党工作;制定贯彻落实《税务系统落实全面从严治党主体责任和监督责任实施办法(试行)》责任清单,研究制定《加强新形势下全省税务系统党的建设的意见》等制度,开展各级党支部书记述职评议考核,积极完善新的纵合横通强党建工作机制;按照下抓两级抓深一层的要求,省局领导多次深入基层党建联系点指导工作,主题教育期间先后两次听取纪检组、市县局报告履行监督执纪问责情况,多次向省委及相关部门汇报党建工作;进一步加强基层党组织标准化规范化建设,开展基层党支部书记及委员轮训,在全系统普遍成立“党员先锋队”“党员示范岗”,凝聚党建工作合力。

        ——扎实开展主题教育。通过构建省局党委主抓、主题办专班推动、巡回指导组督导的责任传导机制,实施制定工作方案、推送工作任务清单、联络督导、关键时点回头看的联动推进机制,打造四项重点措施互推互进、六项工作行动扎实推进的融会贯通机制,形成了抓机关带系统、两批联动、纵合横通的一整套机制性打法,取得一系列重要的成果。在此过程中,把税收工作的主题、主业、主线纳入主题教育一同推进,体现了鲜明税务特色。通过两批主题教育,全系统干部普遍增强了守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。中国税务报、新华网等多家媒体先后多次刊发我局主题教育特色做法,税务总局第九巡回指导组多次对我局主题教育工作给予肯定,省局在省委主题教育领导小组办公室第八次会议上进行经验介绍,海口局拍摄微电影《赤诚》在全国第二届党建创新成果展示交流活动中入选百优案例。

        ——重点整治形式主义官僚主义。认真贯彻落实税务总局解决形式主义突出问题为基层减负工作部署,将整治形式主义突出问题作为重大政治任务,紧密结合工作实际,推出减轻基层负担工作措施等,狠抓基层反映突出问题整改,推进“基层减负年”各项工作落地见效。

        ——严格监督防控风险。加强内控平台建设,强化对选人用人、税收政策落实、重大财务支出等重点领域和事项的监督;组织开展常规巡察,巡察期间同步开展离任审计;研究制定《税收违法案件一案双查实施细则》,督惩处力度加大;严格落实中央八项规定精神,查处违反中央八项规定精神问题,召开警示教育大会,由违纪人员现身说法,弘扬清风正气;加强执纪监督,营造良好政治生态。

        ——加大干部培养培训力度。围绕好干部标准选人用人,配合税务总局开展非领导职务选任工作,出台进一步激励干部担当作为措施,最大限度为干部成长创造平台和机会;制定干部教育培训五年实施意见,主题教育期间组织干部参加练兵比武竞赛,选拔专业骨干和岗位能手,积极培育人才;全面推行绩效管理和数字人事双轮驱动机制,有效激发干部队伍活力。

 

 

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