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刘磊:高质量推进海南自贸港税收现代化

来源:今日海南 发布日期:2022-01-06 【字体:               打印本页

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税务干部在办税服务厅自助服务机前辅导纳税人办理涉税业务

 

学深悟透全会精神

高质量推进海南自贸港税收现代化

文 | 国家税务总局海南省税务局党委书记、局刘磊

  党的十九届六中全会(下称全会)回望历史、面向未来,取得了重大成果,提出了重要思想,作出了重大论断,内涵十分丰富、意义极其重大。习近平总书记在全会上的重要讲话站位高远、视野宏阔、思想深邃、催人奋进,为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦指明了前进方向、提供了根本遵循。全会审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》(下称《决议》),全面总结了党的百年奋斗重大成就和历史经验,充分肯定了党的十八大以来在全面从严治党上取得的历史性、开创性成就,强调要继续推进新时代党的建设新的伟大工程,坚持全面从严治党,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。全省税务系统将把深入学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期重大政治任务,学深悟透,融会贯通,以坚持和加强党对税收工作全面领导、建强政治机关的实际行动,作为高质量推进海南自贸港税收现代化的有力举措,在实现第二个百年奋斗目标新的赶考路上建功立业。

税务干部向市民宣传税收优惠政策

  高质量抓好全会精神的学习宣传贯彻

  要重点围绕习近平总书记重要讲话和《决议》内容,原原本本学、联系实际学,确保全会精神入脑入心、见行见效。全省各级税务机关领导干部要带头抓好学习领悟、宣讲贯彻,各级党组织要加强组织引导,形成工作合力,推动学习宣传贯彻工作向基层延伸、向深度拓展。工会、共青团、妇联等群团组织要发挥自身优势,开展各具特色的学习教育活动,推动全系统广大党员干部在学中干、在干中学,确保取得实实在在成效。在学习过程中,要把学习贯彻全会精神与学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记“七一”重要讲话、习近平总书记关于税收工作的重要论述等结合起来,进一步强化理论武装,提高指导实践能力。坚持学用结合、知行合一,进一步深化“我为群众办实事”实践活动,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,用心用情用力用智解决好纳税人缴费人的操心事、烦心事、揪心事,进一步增强人民群众对党的政治认同、思想认同、情感认同。要在前期工作基础上,聚焦全会提出的重大思想观点、重大论断、重大部署,结合党领导税收工作的重大成就和宝贵经验,加强理论研究,努力推出一批有价值、有分量的研究成果,在海南自贸港重大税收改革任务中进一步廓清思路、增添动力,推动税收改革发展取得更大成效。

  高质量推进税务系统党的建设

  要始终牢记税务机关第一身份是政治机关、第一属性是政治属性、第一要求是旗帜鲜明讲政治,始终坚持把党的政治建设摆在首位。进一步加强全省税务系统党的政治建设,引导党员干部深刻领会“两个确立”的决定性意义,从百年党史中汲取党的政治养分,继承党的精神谱系,赓续党的红色血脉,发扬党的优良作风,牢牢把握初心使命这根红线,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,进一步增强弘扬传统、接续奋斗的思想自觉、政治自觉和行动自觉,在工作实践中不断强化政治判断力、政治领悟力和政治执行力。要以《中共海南省委关于坚持以党建引领海南自由贸易港建设的意见》为指导,积极开展模范机关创建。按照三年全覆盖要求,开展对市县税务局政治生态评价工作,推进党建云平台运用,不断完善新“纵合横通强党建”机制体系,着力破解“两张皮”问题,促进党建和业务深度融合。持续推进全面从严治党,加强政治监督,积极推进并完善构建一体化综合监督体系;统筹全省税务系统执纪力量,用好监督执纪“四种形态”;做好查办案件“后半篇文章”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

海南省税务局着力打造智能高效的电子税务局,实现99%纳税申报业务网上办、掌上办、自助办。图为税务干部辅导纳税人办理涉税业务

  高质量发挥税收职能作用

  继续抓实抓细各项税费优惠政策,持续优化推动政策红利直达市场主体的机制和做法,解决影响政策落实的薄弱环节和堵点难点,组织做好政策执行效应分析,确保该减的减到位、该降的降到位。不断提升税费收入质量,严肃组织收入工作纪律,坚守不收过头税的底线。加强对重点税种、重点行业和重点地区的税收管理;深入推进“提级管理、集中清算、分段审核”的新模式,全面推进土地增值税征管改革;完善企业所得税、个人所得税风险管理;做好自贸港招商项目等新增税源的跟踪服务,注重税收收入的匹配性、均衡性和可持续性,统筹做好税收规划。建立完善常态化向地方党委、政府和相关部门汇报协调机制,争取对依法依规组织税费收入工作的支持。强化“税费皆重”理念,进一步完善社保费和非税收入征管工作机制,提高社保非税征管工作质效。

  高质量深化税收征管改革

  以落实《海南省进一步深化税收征管改革实施方案》为契机,把深化税收征管改革融入海南自贸港建设大局中谋划、部署和推进。坚持以纳税人和缴费人为中心的服务理念,借鉴国际先进经验,针对纳税人办税缴费痛点堵点,综合施策、标本兼治、注重体验,准确把握新形势下商事主体的正当合法需求,大力推进办税缴费便利化改革,努力打造一流的税费管理和服务体系,持续推进海南税收营商环境建设。要强化执法保障权利运行。深入推行行政执法公示等三项制度,探索扩大规范税务行政裁量权领域,提升政策确定性、透明度和执法统一性。持续深化内控机制建设,积极构建全面覆盖、全程防控、全员有责的税务执法风险信息化内控监督体系,加强内部审计监督规范权力运行,强化税收执法督察保障政策落实。要精准监管防控风险。强化跨部门数据共享,推进税收数据治理,构建“动态信用+动态风险”监管体系,建立健全税收风险联合查处、联合惩戒等防控机制。严厉查处“假企业”“假出口”“假申报”,抓好扫黑除恶、土增税清算审核、房地产市场整治等专项工作,及时阻断涉税违法犯罪行为。要深化共治形成改革合力。进一步抓好《海南省税收保障条例》的贯彻落实,积极推进涉税信息共享,推动综合治税工作有序开展。拓展警税联合的广度和深度,实行税警双方制度化、信息化、常态化联合办案。

海南省税务部门积极开展“我为纳税人缴费人办实事”活动,图为税务干部上门对企业进行涉税宣传辅导

  高质量服务海南自贸港建设

  对标国际先进和国内一流,加大创新力度,构建与自贸港税制相适应的纳税服务体系。充分利用海南自贸港“简税制”的历史机遇期,持续在税种设计、政策衔接上开展专题研究,积极参加海南省封关运作工作专班和销售税研究专班等,继续开展销售税研究,为自贸港监管平台建设和税制简化贡献税务意见。进一步梳理海南自贸港税收优惠落实风险特征,针对税基侵蚀和利润转移、重点行业、平台企业、非实质性运营、高收入高净值人群等特殊和重点风险领域构建风险分析指标模型,强化风险监控应对,逐步构建起自贸港全域税收风险防控体系。全面推进税收征管数字化升级和智能化改造,加强涉税信息跨部门共享,建立多部门共享的电子管理平台。推动制度创新由单点突破向系统变革转变,力争推出1-2项制度创新案例成果纳入海南自贸港制度创新案例。

  高质量打造政治业务双过硬的税务铁军

  按照“全省一盘棋、全岛同城化”理念,打造与自贸港建设要求相匹配的高素质、专业化的税务铁军。要以平台机制培养人,多为广大税务干部特别是青年干部锻炼成长搭平台、建机制、压担子,多发现和培养政治业务素质过硬、善于解决复杂问题的税务领军人才,通过选派参加重点项目攻关、重大课题研究等方式,帮助他们快速成长。积极支持青年干部在各项重大改革攻坚任务和海南自贸港建设中挑大梁、当骨干,使他们更好地发挥聪明才智、建功立业。要切实选优配强各级领导班子,逐步将干部工作的重心转到优化班子结构、提高班子整体功能上来,转到注重选拔优秀干部特别是能干事、敢担当的优秀年轻干部上来。要坚持全员全岗练兵比武,线上以“学习强国”“学习兴税”为平台,线下以各类分级分类培训为载体,在全系统大兴学习之风,持续开展“岗位练兵”活动,着力推动“带好队伍”展现新气象、“干好税务”开拓新局面,培养造就一支与税收现代化和自贸港建设要求相适应的税务干部队伍,在新的赶考路上创造新业绩、书写新篇章。

海口市税务局开展“纳税服务体验师”活动

  

  今日海南:https://mp.weixin.qq.com/s/K8ypE7K2TCA58gYaHSZ0kw

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